三網(wǎng)融合6月啟動試點 電信廣電“頂�！币琅f
2010/03/30
三網(wǎng)融合是不可遏制的時代潮流，工業(yè)和信息化部部長李毅中此前表示，三網(wǎng)融合試點方案預計5月出臺，6月啟動，李毅中的講話，“界定”了三網(wǎng)融合的時間表。那么，三網(wǎng)融合又將如何“融”？傳統(tǒng)分割將如何被打破？新競爭下的各方收益又將如何演變？
有人說三網(wǎng)融合是不可遏制的時代潮流，它不僅將有效推進數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的步伐，而且將對整個國家信息化戰(zhàn)略產(chǎn)生重大影響。隨著三網(wǎng)融合的逐步明確，三網(wǎng)融合將如何“融”，記者進行了深入采訪。
三網(wǎng)融合成為必然
自2008年電信第三次重組之后，中國的電信市場呈三分天下之勢：中國電信、中國移動和中國聯(lián)通。隨著3G時代到來，三網(wǎng)融合破冰后，整個通信產(chǎn)業(yè)將發(fā)生巨變。
工業(yè)和信息化部部長李毅中此前表示，三網(wǎng)融合試點方案預計5月出臺，6月啟動。
2010年2月發(fā)布的電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中提出要推進三網(wǎng)融合。而后在5月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委通知提出，實現(xiàn)廣電和電信企業(yè)雙向進入，推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展。
三網(wǎng)融合的階段性目標明確，2010年至2012年重點開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進入試點，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機制。2013年至2015年，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局。
北京郵電大學信息經(jīng)濟與競爭力研究中心主任、電信專家曾劍秋接受《證券日報》記者采訪時表示：“中國的三網(wǎng)融合已經(jīng)落后，發(fā)達國家上個世紀九十年代和本個世紀初已經(jīng)完成三網(wǎng)融合。”
同方股份董秘孫岷接受記者采訪時表示，此前同方是向電視臺提供兩類設(shè)備：采編系統(tǒng)和信號發(fā)射，市場占有率在60%左右。三網(wǎng)融合之后，電視臺結(jié)合廣電優(yōu)勢將數(shù)據(jù)和音頻加進去，同方本身作為設(shè)備供應(yīng)商，以廣電需求和技術(shù)特殊性、差異性，更能切入其核心�！�
不管“三網(wǎng)融合”的進程怎樣，廣電系對新媒體領(lǐng)域的滲透已是既成事實。
打破傳統(tǒng)分割 競爭還是融合？
三網(wǎng)融合的提出打破了廣電和電信在視頻傳輸領(lǐng)域長期的惡性競爭狀態(tài)，這是一個歷史性的突破。
已經(jīng)被討論和展望了整整12年的三網(wǎng)融合緣于1998年。一位北大教授周其仁的一篇名為《三網(wǎng)合一、數(shù)網(wǎng)競爭》的文章倡導允許廣電和電信互相插足，引起業(yè)內(nèi)深思，一場國內(nèi)三網(wǎng)融合的唇槍舌戰(zhàn)一觸即發(fā)。
廣電企業(yè)和電信運營商自歷史以來的矛盾在當時并沒有找到協(xié)調(diào)的辦法。國家也命令雙方規(guī)范，不得越界。三網(wǎng)融合幾乎很少被人再提起。
廣電和電信部門的矛盾早已顯現(xiàn)。廣電對于電信的IPTV侵犯利益異議不斷，廣電一度在地區(qū)運作的VOIP語音業(yè)務(wù)也被電信反擊。
2008年1月18日，國家廣電總局網(wǎng)站公布了國務(wù)院“一號文”的文件規(guī)定，鼓勵廣播電視機構(gòu)利用國家公用通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)字電視服務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)，逐步明確了電信和廣電兩大行業(yè)有了進一步滲透的基礎(chǔ)，也意味著雙方相互融合滲透有了明確的政策導向。
東海證券研究所高級研究員康志毅表示：“電總局自然不希望這么快進入，工信部提出十個試點城市，而這與廣電總局新立名單是不一致的，從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上看，廣電希望用原來雙向改造已經(jīng)完成，增值業(yè)務(wù)進展比較好的地區(qū)開展試點工作，目前來看是博弈狀態(tài)，需要國家部門協(xié)調(diào)。目前來看。兩到三年內(nèi)，政府對于廣電的保護還是存在的，給廣電發(fā)展的緩沖期，電信進入廣電還是有一定困難�！�
“三網(wǎng)融合最大的好處是把過去部門和傳統(tǒng)的模糊概念梳理了一遍，廣電和電信分工是很清楚的。運營市場很大，傳統(tǒng)的分割其實沒有必要，韓國日本3G發(fā)展很快，包括運營和內(nèi)容為王，國內(nèi)發(fā)展在起步階段。從市場競爭逐步打消過去人為的阻隔。”孫岷認為。
“戰(zhàn)爭不能解決任何問題，三網(wǎng)融合過程中和諧始終要貫徹�！痹鴦η锉硎尽�
各家收益不同
在三網(wǎng)融合的大趨勢之下，受益的行業(yè)眾多，包括內(nèi)容提供商、服務(wù)提供商、運營商、通訊設(shè)備制造商等，其中最直接的受益行業(yè)主要有通訊設(shè)備商、有線運營商和內(nèi)容提供商。
“就目前看，圍繞三網(wǎng)融合有三部分內(nèi)容，硬件：系統(tǒng)集成、數(shù)字化改造等；運營：設(shè)備廠商，歌華、廣電等傳統(tǒng)電視臺。運營中包含五條主線，有線、無線、衛(wèi)星、IP和手機電視，全國約有2億用戶看有線電視，2千多萬戶看衛(wèi)星電視，有1.5億戶在城鄉(xiāng)結(jié)合部使用無線，還有1.6億寬帶用戶，剩下手機電視也有一定的用戶量。還有一部分是內(nèi)容提供商，有電影公司和節(jié)目集成商等�！睂O岷告訴記者。
軟硬件設(shè)備提供商也將受益，但三網(wǎng)融合對華勝天成、億陽通信等大公司而言，帶來的業(yè)績推動較有限。而廣電運營商獲準進入內(nèi)容運營領(lǐng)域?qū)⒋蠓_啟想象空間。
接收終端制造商將迎來新的增長點，如互聯(lián)網(wǎng)電視。今年，TCL、三星、創(chuàng)維、長虹、海信等都將推出互聯(lián)網(wǎng)電視。海信市場部新聞宣傳室喻海濤告訴記者：“在三網(wǎng)融合的大背景下，公司將陸續(xù)推出多媒體網(wǎng)絡(luò)的新產(chǎn)品，電視和電腦、手機的視頻通話產(chǎn)品，正是有三網(wǎng)的互通，才能夠?qū)崿F(xiàn)。加快內(nèi)容融合時間表，技術(shù)放寬，帶來創(chuàng)新產(chǎn)品肯定逐漸增多�！�
康志毅則告訴記者：“內(nèi)容提供商未來通過供貨渠道進入用戶當中，原來華誼電視劇通過傳統(tǒng)廣播電視形式傳輸，靠出賣，未來形式發(fā)生變化，形式多樣化，渠道得到拓寬，通過電信運營商等也可以進入用戶。”
康志毅還表示：“網(wǎng)絡(luò)運營商是三網(wǎng)融合最長遠的受益者。運營商類企業(yè)主要是平臺的建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程中將持續(xù)受益，帶寬普遍不足，未來加大設(shè)備投入，網(wǎng)絡(luò)前期需要升級，開支很大，受益實點是靠后的。如歌華有線、天威視訊、電廣傳媒等企業(yè)。對于已經(jīng)完成數(shù)字化整轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)運營商來說，可以立刻切入電信業(yè)務(wù)�！�
證券日報
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